65岁退休，你怎么看？

　　提要：“多年后的那天早晨……60岁的我来到地铁站，一小伙子要给我让座，我看了看孱弱的他，说：不用不用，咱们都是上班族。来到公司，那条刺眼的规定总让我不适：所有拐杖必须整齐停放在公司门口，违者罚款200元……当延长至65岁退休，你怎么看？

　　【中国新闻周刊网12月10日讯(记者廖娟)】 　　“多年后的我60岁的那天早晨5点，我起床，去公园晨练，回来后煮了早餐，送完孙子上学，刚好8点。来到地铁站，人很多，一小伙子要给我让座，我看了 看孱弱的他，说：不用不用，咱们都是上班族。来到公司，那条刺眼的规定总是让我不适：所有拐杖必须整齐停放在公司门口，违者罚款200元……中午没有食 欲，因为昨天把假牙弄丢了。接着我发现HR在休闲区贴了温馨提示：请大家饭后保管好自己的假牙，我们的下水道再也堵不起了……”

　　相信不少人都看过这篇网络文章，《当延长到65岁退休....。。》，不知道你看完之后的感觉是什么？你是否对延迟到65岁退休已经有了一丁点的心理 准备？上个月，“延迟退休”被写进了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，具体表述是“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。

　　“《决定》的措辞是”研究制定“而不是”制定“，因此似乎还有讨论的余地，还有发表不同意见的空间。唐钧是中国社会科学院社会政策研究中心秘书长，他 长期关注并曾在各个场合跟不同的专家讨论养老问题，都言辞鲜明的反对延迟退休。

　　近日，河北黄骅62名干部”被退休“一事再燃起舆论对退休制度的讨论。记者调查，这种提前离岗的现象并不仅仅在黄骅发生，在北京下属郊县，也出现针对 55岁以上干部，劝其提前离岗的情况。有报道称，安徽省允许符合条件的公务员，申请提前退休进行创业。

　　在河南当地企事业单位和行政机关，不到退休年龄 而提前离岗的情况可以说普遍存在。而让这些公务员们提前退休的目的，则部分是 “为年轻人让出工作岗位。”

　　一边是“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，另一边是公务员提前“被退休”，中国真的到了必须“延迟退休”的紧急时刻了吗？

　　我的生育时间与妈妈退休相关

　　杨丽丽今年31岁，跟老公都是工薪族平时比较忙，结婚5年了都没敢要孩子，就是因为没人帮忙带。今年终于等到妈妈退休了，可以从乌鲁木齐过来帮她，杨丽丽非常高兴，“下一步最重要的人生安排就是准备怀孕，再不抓紧就错过最佳生育年龄了。”

　　杨丽丽说，我们这代人还是幸运的，父母一般50多岁就能退休，身体状况还可以，能帮我们带带孩子减轻我们的负担，三代人也可以在一起享受几年天伦之乐，等我们的孩子大了，他们这一代可能就没这个福分了，那会儿我可能65岁才退休，不知道还有没有这个体力去帮他们带小孩。

　　杨丽丽指的是1个月前的新闻，11月初中共中央召开了十八届三中全会，会后，“延迟退休”被写进了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，具体表述杨丽丽记得非常很清楚：“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。

　　“研究制定渐进式延迟退休年龄政策，我理解就是要延迟退休了。之前清华大学的杨燕绥教授不都说了嘛，以后可能延迟到65岁退休”。杨丽丽语气带有一些不满。

　　据人民网等媒体报道，人社部在抓紧研究养老保险顶层设计方案，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制定了多套改革备选方案。8月中 旬，清华大学的方案率先在网上公开，其中“延迟到65岁领取养老金”的提法，被许多媒体解读为“延迟到65岁退休”，引起一片轩然大波。

　　随后，清华大学方案起草者之一、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在某电视节目里说：“不是延迟退休年龄，是延迟领取退休金。”她建议65岁领 取，发达国家都是这样。记者问：50岁退休65岁领取养老金，中间15年怎么办？杨燕绥教授说：“男的去养老院做园丁，女的给老人洗衣服啊。”

　　对此，中国青年报社会调查中心进行了一项题为“你对延迟退休持什么态度”的调查，25311人参与，结果显示，94.5%的受访者明确表示反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持，2.3%的受访者表示中立或未表明态度。

　　杨燕绥教授的采访视频杨丽丽在网上也看了，对“男做园丁女洗衣服”的言论她不想评论，但她认为自己肯定不可能在工作岗位上熬到65岁。“65岁退休，可 能对公务员和杨教授他们那样的大学教授比较适合，他们工作强度不大。我是在网站做技术，经常加夜班，单位都是刚毕业的年轻人，我31岁在里面已经算岁数大 的了，65岁退休？我们现在单位从上到下，除了清洁工阿姨，还没有超过40岁的。”

　　“《决定》的措辞是”研究制定“而不是”制定“，因此似乎还有讨论的余地，还有发表不同意见的空间。唐钧是中国社会科学院社会政策研究中心秘书长，他长期关注并曾在各个场合跟不同的专家讨论养老问题，都言辞鲜明的反对延迟退休。

　　唐钧印象最深的是，有次看到北京电视台”首都经济报道“栏目的一个相关报道，记者到基层社区采访了几位正在小区绿地中怡儿弄孙的老人，老人普遍反 映，儿女们上班太辛苦了，自己50岁退休，还能帮子女带带孩子；要是到了60岁，那就吃力了；如果到65岁才能退休，可能就根本带不动了。

　　“现行的法定退休年龄可能已经深深地融入到中国人的生活方式之中。”唐钧在接受中国新闻周刊网记者的采访时说。唐钧认为，中国在建国之初就一直沿用这个 法定退休年龄--男60岁，女55岁、50岁。中国人在对自己的人生作出安排时，现行退休年龄是必定要考虑的最重要的影响因素之一。加上中国的公共服务体 系捉襟见肘，譬如0-3岁婴幼儿的抚育，现在的解决之道，就是由家庭中的代际互助来弥补，对家中高龄老人的护理照料也是一样，目前大多是靠家中“低龄老 人”来承担。如果真把退休年龄推迟到65岁，已经在中国社会的生活模式和行为特征方面形成的平衡和秩序就会被打破、打乱。

　　前不久，中国人民大学召开十八届三中全会社会领域改革与创新研讨会，全国人大常委会委员、中国人民大学劳动人事学院郑功成教授提出，女性早退休不公平，延迟退休应该用30年实现男女65岁同龄退休，同时，延迟退休者应在养老金水平上得到补偿。

　　杨丽丽特别不同意“男女65岁同龄退休”的建议：“什么叫女性早退休不公平？中国女性普遍承担了更多的家务和照顾老人小孩的工作，这是否也属于不公平？”

　　唐钧一直从事社会政策的研究，他认为“好的”社会政策，对既成的生活方式应该采取一种“顺应”的态度，这就是通常所谓的路径依赖。除非万不得已，不要轻 易地去触动甚至破坏既成生活方式的稳定性和历史传承。西方国家的福利政策经过反思，正在“回归家庭”。而中国社会的家庭纽带还在社会支持方面仍然发挥着重 大作用，所以应该得到重视并加以保护。中国更需要的是实事求是的对国情的把握和人性化的政策设计，而不是跟着西方国家的政策变化亦步亦趋。

　　延迟退休 请先终止“提前退休”

　　这边关于是否有必要“延迟退休”的讨论热度还没过去，那边河北黄骅却爆出62名干部“被退休”。

　　据《中国经营报》报道，11月15日，河北沧州黄骅市对当地62名52、53岁的科级干部进行了职务调整，并要求这些未到退休年龄的干部签订自愿辞职表格。

　　2013年，这种公务员提前离岗的现象并不仅仅在黄骅发生，北京和其他省市都有。

　　一位在北京下属某区县工作的人士透露，该区“鼓励”55岁以上干部“提前离岗”，提前离岗人员工资级别和待遇可以上升一个级别，目前已经有部分符合条件的人员办理了提前离岗，但是与黄骅不同，整个提前离岗的流程采取自愿的形式。

　　今年7月，安徽省人社厅出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，在诸多扶持政策当中，最为抢眼的一条跟公务员相关：允许符合条件的公务员，申请提前退休进行创业。

　　报道还称，在河南当地企事业单位和行政机关，不到退休年龄而提前离岗的情况可以说普遍存在。

　　国务院1993年《国有企业富余职工安置规定》第九条明确规定：“职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。”

　　为何多地区出现公务员“提前退休”的情况？一位参与上述提前退休工作的人士说，“提前退休的目的是为年轻人让出工作岗位。”

　　据悉，黄骅市委书记潘海瀛曾经在会议讲话中提到，要实现干部的阶梯化，要出25岁的副科级干部，30岁以下的乡长，35岁以下的书记。

　　一边是多地公务员“提前退休”，另一边却是人社部牵头多部委和专家在讨论“延迟退休”，二者已经形成强烈的矛盾。

　　“延迟退休”针对的是我国人口老龄化和劳动力人口减少、养老资金缺口矛盾突出的现实提出的，以弥补社保资金和人口红利越来越不足和消失的现实。

　　而“提前退休”，“强制”离开工作岗位，或者提高工资或级别以“鼓励”退休，均说明有劳动力过剩。即将过去的2013年被称为最难就业季，而2014年高校毕业生达727万人，比699万人还多出28万人。

　　这不免让人产生疑问：我们真的需要延迟退休吗？

　　日前，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在接受媒体采访时称：渐进式延迟退休是指将来制定有关延迟退休的政策将采取小步慢走的方式，逐步缓 慢地延长退休年龄，假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间，那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁，第二年再延长半岁，以此类推，此外，在将来 有关延迟退休的政策制定并公布之后，还将设定几年的“缓冲期”。

　　多缴5年保费究竟几年能“回本”？

　　多数网友反对“延迟退休”的理由之一是，不仅要晚领5年养老金，还要多交5年保费，这一来一去，亏的实在太多。

　　人力社保部副部长胡晓义此前曾表示，缴费年限与待遇直接关联，缴费时间越长，待遇相对越高。

　　那么，如果延迟退休5年，到底每月可领取的养老金会多出多少呢？

　　据了解，按照《北京市基本养老保险规定》，养老保险的缴纳，城镇职工以本人上一年度月平均工资为缴费工资基数，按照8%的比例缴纳基本养老保险费，全额计入个人账户。退休后，养老金的计发由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。

　　此前某媒体记者以北京市基本养老金计发办法为例，假定某25岁开始参保的男性青年，其工资保持不变，同时以2012年北京市员工月平均工资为计量标准的前提下，该媒体记者具体计算公式如下：

　　平均月工资5000元

　　●每月计入个人账户的额度＝5000×8%＝400元

　　●基础养老金＝(5223+5000)÷2×35×1%＝1789元

　　●个人账户养老金＝400×12×35÷139＝1209元

　　总计＝2998元

　　如果延迟5年退休：

　　●基础养老金＝(5223+5000)÷2×40×1%＝2045元

　　●个人账户养老金＝400×12×40÷101＝1901元

　　总计＝3946元

　　结论：比60岁退休每月多拿948元。

　　该媒体记者得出结论：由此可见，多缴的5年保费，在不足3年的时间即可完全由多得的这部分养老金抵扣，之后就全部为多得部分。

　　“延退5年，多缴的5年保费不足3年即可回本”，真的是这样吗？

　　假定“延退5年，月入5000元的工薪阶层每月可多领948元”成立，中国新闻周刊网记者进行了重新计算：

　　●少领5年养老金=3000*12*5=18万

　　●多交5年保费=400*12*5=2万4

　　●每月多领948，多少年回本？=(18万 +2万4 )/948=215个月=17.9年

　　从65岁退休计算

　　65+17.9=82.9

　　83岁就能回本了。

　　唐钧：延迟退休理由不成立

　　12月6日上午消息，CNN报道，英国政府宣布，英国人领取退休金年龄将在2030年代中推迟至68岁，这要比原来的推迟退休年龄计划提前了10年。英国将在2040年代末将退休年龄进一步推迟至69岁。

　　根据经合组织的统计， 在本世纪中叶，英国将成为退休年龄最高的国家之一。经合组织表示，截至2050年，美国与德国退休年龄将达到67岁，日本与墨西哥的政府最为慷慨，届时这两个国家的退休年龄仅为65岁。另外两个国家，意大利与丹麦的正常退休年龄也将为69岁。

　　支持“延迟退休”的一方认为，中国应该跟国际接轨。

　　有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。中山大学社保研究中心主任申曙光就曾给人社部撰写过一份关于延迟退休的报 告，里面详尽指出了延迟退休的利好：“晚退5年，社保基金就可少支付 5年的养老金，同时又多收 5年的养老保险，一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国看，每年减缓基金缺口 200亿元。”

　　“我国第一次提出延迟退休年龄应该是在2004年，9年来我一直表示反对。”唐钧说，据他研究无论从人口结构上，还是养老金“空帐”上，“延迟退休”的理由都不成立。

　　“发达国家是从上世纪九十年代开始搞延迟退休，但并不是为了弥补养老金短缺，而是因为发达国家人口出生率一直在减少，劳动力逐渐地就不够了。越 是小的国家，这种压力越明显，最早延迟退休年龄的动议，其实就是为了增加劳动力。”唐钧解释，“中国的劳动力会短缺吗？老龄化最高峰时，中国16-59岁 的人口仍有7-8亿。”

　　人社部对外公布的数据显示，“20~59岁就业年龄组人口将在2020年达到8.31亿峰值。

　　而对养老金”空帐“的争议，唐钧表示，想要靠单位缴费和个人缴费来支付全部的养老金是不可能的，这其实早有定论，而且几乎所有的社会保障教课书中都有，随着社会老龄化，交社会保险的人越来越少、领社会保险的人越来越多，要通过财政补贴、国有资产填补等其他手段来补充。

　　人力资源和社会保障部上月末公布：到2012年底，养老保险基金累计结余22968亿元。上述数据告诉我们的最令人大跌眼镜的”利好消息“是：以养老保 险基金2.3万亿元的累计结余与养老金个人账户2.2万亿元的”空账“相比，从总体上看，”空账“已被”填补“，官方的说法应该叫”做实“，唐钧称，”若 今后再提“延迟退休”， 哪怕是“渐进式的”，还有什么科学依据呢？“